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Revista Diálogos de Saberes - Edición No. 45

Edición 45


ARTÍCULOS:

EDITORIAL

Responsabilidad estatal y Estado Social y Democrático de Derecho. Elementos para una política de defensa jurídica en Colombia

Gustavo Parra Martínez

William Guillermo Jiménez

Resumen

El Estado Social y Democrático de Derecho –ESDD– es un modelo que genera profundas implicaciones en cuanto a la protección y garantía de los derechos fundamentales de las personas; en este sentido, exige un gran compromiso de los agentes y funcionarios públicos para evitar causar daños a los conciudadanos por su acción u omisión. El objetivo del artículo es aportar elementos teóricos y jurídicos para una mejor comprensión sobre la responsabilidad del Estado colombiano en el marco del ESDD, el cual se constituye en una de las categorías centrales del análisis sobre la defensa jurídica del Estado. Es un estudio explicativo y correlacional, con método cualitativo que utiliza las técnicas de revisión documental y observación directa aplicada sobre fuentes primarias y secundarias. Se concluye que la adopción del ESDD ha generado un régimen de responsabilidad estatal más sensible y ampliado, pero simultáneamente, no ha habido un cambio positivo en la acción de los agentes del Estado frente a la producción del daño antijurídico, lo que resulta en un aumento desaforado de las demandas y condenas contra la Nación y por consiguiente, la necesidad de diseñar y evaluar la política pública de defensa jurídica del Estado.

Palabras clave

Responsabilidad estatal, Defensa jurídica del Estado, Estado Social de Derecho, Litigiosidad, Políticas públicas.

Abstract

The Social and Democratic Rule of Law –ESDD in Spanish– is a model that generates profound implications for the protection and guarantee of the fundamental rights of the population; in this sense, it requires a great commitment of the public agents and officials to avoid damage to citizens by their action or omission. The objective of the article is to provide theoretical and legal elements for a better understanding of the responsibility of the Colombian State within the framework of the ESDD, which is one of the central categories of the analysis on the legal defense of the State. It is an explanatory and correlational study, using a qualitative method with techniques of document review and direct observation applied on primary and secondary sources. It is concluded that the adoption of the ESDD has generated a more sensitive and expanded regime of state responsibility, but at the same time, there has been no positive change in the action of State agents against the production of anti-legal damages, resulting in an increase on the demands and sentences against the nation and thus the need to design and evaluate the

public policy of legal defense of the State.

Key Words:

State responsibility, State legal defense, Social Rule of Law, Litigation, Public policies.

Constitucionalismo y Estado Social de Derecho en Colombia

Nicole Velasco Cano

Resumen

Al terminar la Segunda Guerra Mundial, los Estados, el Derecho y sus diferentes áreas –como el Derecho Internacional Público y el Derecho Constitucional–, serán transformados con la pretensión de que la humanidad no repita la trágica situación de una confrontación armada de repercusiones globales. En este contexto de transformación, los modelos de Estado tienen importantes procesos de cambio que son la respuesta de la forma de concebir un derecho que ya no es estático sino que está en constante reformas a la cual deben adecuarse los actores sociales como los actores del campo jurídico, así se empieza a implementar el modelo de Estado social de derecho que tiene como característica principal la garantía de los derechos sociales, este modelo de Estado sería trasplantado a finales del siglo XX para América Latina donde en algunos países como Brasil la garantía de los derechos sociales se cumple en una mayor parte, por parte de las instituciones estatales, y en otros países como el caso de Colombia se ve con mayor dificultad la garantía de los derechos sociales.

Palabras clave:

Estado Social de Derecho, Derechos sociales, Garantía, Constitucionalismo, Colombia.

Abstract

At the end of World War II, states, law and their different areas –such as International Public Law and Constitutional Law–, were transformed with the claim that humanity will not repeat the tragic situation of an armed confrontation with global repercussions. In this context of transformation, the state models have important processes of change that are the response of the way of conceiving the law that is no longer static but in constant reform to which social actors must adapt as the actors of the legal field. This is how the model of social rule of law starts to be implemented, and whose main characteristic is the guarantee of social rights. This model of state would be transplanted at the end of the 20th century to Latin America where, in some countries, such as Brazil, the guarantee of social rights is greater fulfilled by the state institutions, and in other countries like the case of Colombia, the guarantee of social rights is seen with more difficulty.

Keywords:

Social Rule of Law, social rights, guarantee, constitutionalism, Colombia.

Caracterización jurídica del crimen de lesa humanidad: Estudio de caso del homicidio de Bernardo Jaramillo Ossa

Luis Alfredo Castellanos

Daniel Alfonso Barragán Ronderos

Resumen

El presente escrito desarrolla la caracterización de los crímenes de lesa humanidad recogidos desde el Derecho Internacional y cómo se ven estos representados en el derecho colombiano, aterrizándolo en un caso en concreto como fue el homicidio de Bernardo Jaramillo Ossa. Frente a esto, se revisan dos aspectos esenciales: el primero, las características que fueron determinantes para darle la categoría de crimen de lesa humanidad; y segundo, la determinación del Estado colombiano para aplicar el Derecho Internacional.

Palabras clave:

Crimen de lesa humanidad, Derecho Penal Colombiano, Derecho Internacional, Violencia política, Paramilitarismo.

Abstract

The present text develops the characterization of the crimes against humanity collected from the International Law and how they are represented in the Colombian law, landing in a concrete case as it was the homicide of Bernardo Jaramillo Ossa. About this issue, two essential aspects are reviewed: first, the characteristics that were decisive to give it the category of crime against humanity; and second, the determination of the Colombian State to apply the International Law.

Keyword:

Crime against humanity, Colombian criminal law, International right, Political Violence, Paramilitarism.

La dimensión Jurídica del Estado de Cosas Inconstitucional en el caso de las víctimas del desplazamiento forzado en Colombia

Sonia Patricia Cortés Zambrano

Resumen

Se realiza un análisis del desplazamiento forzado como realidad del Estado colombiano como consecuencia del problema de la tierra, poniendo de manifiesto la precariedad del ejercicio del poder en cuanto al cumplimiento de los fines del Estado y la materialización o realización efectiva de los DDHH en Colombia. A su vez, se analiza la manera en la que el rol de la Corte Constitucional –en sus declaraciones de Estado de Cosas Inconstitucional–, hace visible el problema de las víctimas de desplazamiento forzado que superan los 59, 5 millones de desplazados (8, 3 millones más que en 2013, lo que equivale a la población de Italia o del Reino Unido), siendo Colombia el segundo drama humanitario más grande del mundo. Para finalizar, el documento examina la forma en que el poder vinculante de la Constitución tiene como norte la protección efectiva de derechos fundamentales y derechos humanos en Colombia.

Palabras clave:

Víctimas, Desplazamiento forzado, Tierras, Justicia constitucional, Derechos Humanos, Estado de cosas inconstitucional, Neoconstitucionalismo, Estado Social.

Abstract

An analysis of forced displacement as a reality of the Colombian State, and as a consequence of the land problem, revealing the precariousness of the exercise of power, as regards the fulfillment of the State’s goals and the materialization or effective realization of Human Rights in Colombia, and how the role of the Constitutional Court in its declarations of unconstitutional state of affairs makes visible the problem of victims of forced displacement, which exceed 59.5 million displaced persons (8. 3 million more than in 2013, Which is equivalent to the population of Italy or the United Kingdom), with Colombia being the second largest humanitarian drama in the world, and how the binding power of the Constitution is based on the effective protection of fundamental rights and human rights in Colombia.

Keywords:

Victims, Forced Displacement, Lands, Constitutional Justice, Human rights, Unconstitutional State of Affairs, Neo-constitutionalism, Social State.

La jurisdicción constitucional, entre los poderes del super-presidente y los desafíos de la democracia contemporánea

Diego Armando Guerrero García

Resumen

En este trabajo se intenta mostrar cuál es el papel de la Corte Constitucional colombiana a la hora de robustecer o controlar el empoderamiento del ejecutivo o de una de las ramas del poder; situación que le ha llevado a garantizar, a través de su función jurisdiccional, los ejes fundamentales de la Constitución Política, así como el adecuado equilibrio de los poderes. Por lo tanto, ha evitado de esta forma rupturas democráticas que podrían degenerar en un Estado autoritario, donde es habitual restringir dicha forma de gobierno, como consecuencia, una reducción en los procesos de identidad democrática de las instituciones y el Estado en general, y un deliberado desplazamiento y restricción de la sociedad civil en la esfera de lo político.

Palabras clave:

División de poderes, Pesos y contrapesos, Poder de reforma constitucional, Límites competenciales, Juicio de sustitución.

Abstract

This work attempts to show the role of the Colombian Constitutional Court in strengthening or controlling the empowerment of the executive branch or any of the branches of power; which has led to ensure, through its jurisdictional function, the fundamental axes of the Political Constitution, as well as the proper balance of powers. Therefore, it has avoided democratic ruptures that could degenerate in an authoritarian state, where it is usual to restrict that form of government, and as a consequence, a reduction in the processes of democratic identity of the institutions and the State in general, and a deliberate displacement and restriction of civil society in the political sphere.

Keywords:

Division of powers, weights and counterweights, power of constitutional reform, limits of power, trial of substitution.

La motivación y su incidencia en el desempeño del empleado de carrera. Medición e implicaciones para la administración pública colombiana

Augusto Álvarez Collazos

Resumen

El artículo establece la relación entre la motivación del empleado público de carrera y su incidencia en el desempeño organizacional en un sector de la administración pública colombiana. Mide la importancia relativa de los factores motivación. Comprueba que los empleados profesionales de carrera no están adecuadamente motivados de acuerdo con la teoría de la motivación en el servicio público PSM. El documento espera determinar la relación entre la motivación y el desempeño en los funcionarios profesionales de carrera del sector de la función pública colombiano. Con tal propósito, se indaga su nivel de satisfacción y motivación, así como los aspectos generadores de mayor motivación laboral y los factores de insatisfacción en este campo, a través de un diagnóstico sobre la motivación de los empleados de carrera en las entidades del sector de la función pública en el país. Este diagnóstico permitirá conocer las necesidades y motivaciones de los empleados, entender mejor la realidad entre las relaciones que existen entre los conceptos de motivación y desempeño, hacer una comparación con la política estatal sobre la materia objeto de estudio y, finalmente, elaborar una propuesta de mejoramiento de la gestión de las personas basada en factores de motivación.

Palabras clave:

Motivación, Desempeño, Empleado de carrera administrativa, Sector función pública, Factores de motivación, Motivación intrínseca, Motivación extrínseca, Motivación de logro, Afiliación, Compromiso, Relaciones humanas.

Abstract:

The article establishes the relationship between the public career employee’s motivation and the impact on organizational performance in a sector of the Colombian public administration. It measures the relative importance of the motivation factors. It proves that professional career employees are not adequately motivated according to the theory of Public Service Motivation (PSM). The document aims to determine the relationship between motivation and performance in professional career officials in the Colombian public sector. With this purpose, we investigate their level of satisfaction and motivation, as well as the aspects that generate greater motivation at work and the factors of dissatisfaction in this field through a diagnosis about the motivation of career employees in the entities of the public sector in the country. This diagnosis will allow to know the needs and motivations of the employees, to better understand the reality between the concepts of motivation and performance, to make a comparison with the state policy on the matter subject to study and, finally, to elaborate a proposal of improvement of people management based on motivating factors.

Keywords:

Motivation, performance, administrative career employee, Public Sector, motivation factors, intrinsic motivation, extrinsic motivation, achievement motivation, affiliation, commitment, human relations.

La reivindicación de derechos y garantías de los movimientos sociales (LGBTI – Desplazados) a través del activismo y progresismo de la Corte Constitucional colombiana

Laura Milena Malagón Rubio

Resumen

Resulta imperioso demostrar por qué en un contexto como el colombiano, ante las dificultades del reconocimiento social, económico, político, cultural y los fuertes patrones de discriminación histórica contra la población minoritaria LGBTI y el desplazamiento forzado, el activismo y progresismo judicial de la Corte Constitucional colombiana, ha sido decisivamente significativo en el reconocimiento de sus derechos y garantías con respuestas efectivas a sus necesidades; esto frente a un Legislativo y Ejecutivo que minimiza los derechos y garantías, en contraste con un Tribunal Constitucional que los maximiza. En ese sentido, a pesar de las limitaciones y algunas decisiones controversiales del tribunal, se reivindica y defiende el trabajo de la Corte Constitucional colombiana como un actor institucional, a partir del debate contemporáneo que plantea dos respuestas: los defensores del constitucionalismo democrático y los defensores del constitucionalismo popular; en el cuál se defenderá el primero de ellos por los cambios e incidencia social a partir de sus decisiones en el reconocimiento y transformación real de las demandas sociales de dichos movimientos sociales.

Palabras clave:

Activismo Judicial, Tribunales Constitucionales, Constitucionalismo democrático, Constitucionalismo popular.

Abstract

It is imperative to demonstrate why, in a context such as the Colombian, given the difficulties of social, economic, political and cultural recognition and the strong patterns of historical discrimination against the LGBTI minority population and forced displacement population, the activism and judicial progressivism of the Constitutional Court has been decisively significant in the recognition of their rights and guarantees with effective responses to their needs; this activism against the Legislative and Executive branches that minimize the rights and guarantees, in contrast with the Constitutional Tribunal that maximizes them. In this sense, despite the limitations and some controversial decisions of the court, the work of the Colombian Constitutional Court is defended as an institutional actor, starting from the contemporary debate that raises two answers: the defenders of the democratic constitutionalism and the defenders of popular constitutionalism; in which the first of them will be defended by the changes and social incidence based on their decisions in the recognition and real transformation of the social demands of these social movements.

Key words:

Judicial Activism, Constitutional Tribunals, Democratic Constitutionalism, Popular Constitutionalism.

Demarcación territorial y las comunidades indígenas: reflexiones acerca de la responsabilidad civil

Thais Janaina Wenczenovicz

Resumen

La Constitución de la República Federal del Brasil de 1988 y el Decreto 505 de 2004, que ratifica la Convención 169 de la Organización Internacional del Trabajo en Brasil, garantía de los pueblos indígenas la posición exclusiva de sus territorios y el respeto de su organización social, costumbres, lenguaje, creencias y tradiciones, consolidando el Estado Democrático y Pluriétnico de Derecho. El estudio analiza a las comunidades indígenas en Brasil y la trayectoria histórica de la legislación territorial y las demarcaciones de las tierras de los pueblos originarios.

Palabras clave:

Comunidades indígenas, Demarcación territorial, Responsabilidad civil.

Abstract

The Constitution of the Federal Republic of Brazil of 1988 and Decree 505 of 2004, which ratifies the Convention 169 of the International Labor Organization in Brazil, guarantees indigenous peoples the exclusive position of their territories and respect for their social organization, customs, language, beliefs and traditions, consolidating the Democratic and Multiethnic Rule of Law. The study analyzes the indigenous communities in Brazil and the historical trajectory of the territorial legislation and the demarcations of the lands of the native people.

Keywords:

Indigenous communities, Territorial demarcation, Civil liability.

González Vicén y su análisis del concepto de “Revolución” en la década de los 80: Marx, Stein, Bayle, Kant

Marcos Arjona Herraiz

Resumen

Este ensayo trata de expresar el concepto de “revolución” de González Vicén a través de sus

trabajos realizados durante los años 80. Para ello introduzco en primer lugar las ideas que sobre dicho concepto jurídico-político tenía ya en los años 30 y cómo se desarrolló hasta llegar a sus trabajos sobre Marx, Stein, Bayle y Kant. El interés por el concepto de “revolución”, manifestado ya en sus primeros artículos de prensa, tiene absoluta preeminencia en sus primeras investigaciones, a saber, su propia tesis doctoral y su libro de 1932, Teoría de la revolución.

La idea fundamental por entonces sobre dicho concepto es que el orden jurídico y el Estado han de servir a la gente y no al revés. También se preocupará de deslindar este concepto jurídico-político de otros similares. En los años 60 resaltará que dicho concepto de “revolución” es como tal un concepto histórico, aproximándose así un poco a sus estudios sobre Marx. En estos, la dimensión o nota predominante del concepto de “revolución” va a ser la de “transformación” de la sociedad. Nuestro autor nos recuerda así las acotaciones y beligerantes críticas de Marx a Hegel, La Escuela Histórica e incluso a los jóvenes hegelianos. Por otro lado, González Vicén nos presenta al negativo de Marx, Stein, quien elaborará una teoría de la revolución pero con la firme intención de escamotear su necesidad en favor de un capitalismo más amable. En cuanto a Bayle, nuestro autor se refiere ante todo a sus actitudes como un modelo, en una época incluso anterior a la Revolución Francesa. Por último, la voz de Kant, transversal a toda la obra de González Vicén, tiene en el presente artículo también dicho carácter; pues, pese a lo denostado de la crítica kantiana al ideal de “derecho de resistencia” por motivos formales, hay en la obra del pensador alemán una continua referencia a la autonomía, la libertad y la emancipación que González Vicén también recoge en su vida personal y en su obra.

Palabras clave:

Revolución, Individuo, Estado, Kant, Concepto histórico, Marx, La Escuela Histórica del Derecho, Jóvenes hegelianos, Stein, Transformación, Bayle, Derecho de resistencia.

Abstract

This essay tries to express González Vicén’s concept of “revolution” through his work during the 1980s. To do this, I first introduce the ideas on this juridical-political concept the it already had in the 1930s and how it developed until arriving at his works on Marx, Stein, Bayle and Kant. The interest in the concept of “revolution”, already expressed in his first articles of the press, has absolute preeminence in his first investigations, namely his own doctoral thesis and his book of 1932, Theory of the Revolution.

The fundamental idea at that time about this concept was that the legal order and the State must serve people and not the other way around. He will also be concerned about separating this juridical-political concept from other that are similar. In the 1960s, he emphasized that this concept of “revolution” is as such a historical concept, thus approaching a little to his studies on Marx. The predominant dimension or note of the concept of “revolution” is going to be the “transformation” of society. Our author thus reminds us of Marx’s belligerent statements and criticisms about Hegel, The German Historical School and even the Young Hegelians. On the other hand, González Vicén presents the negative of Marx, Stein, who will elaborate a theory of the revolution but with the firm intention of scamping its necessity in favor of a kinder capitalism. As for Bayle, our author refers primarily to his attitudes as a model, at a time even previous to the French Revolution. Finally, the voice of Kant, transversal to all of the work of González Vicén, also has this character in the present article; in spite of the vilified of Kant’s criticism to the ideal of “right of resistance” for formal reasons, there is in the work of the German thinker a continuous reference to the autonomy, freedom and emancipation that González Vicén also collects in his personal life and in his work.

Keywords:

Revolution, Individual, State, Kant, Historical Concept, Marx, The German Historical School of Jurisprudence, Young Hegelians, Stein, Transformation, Bayle, Right of resistance.

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