Tomado de www.Caracol.com.co. Análisis de Kenneth Burbano Villamarín, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Libre Seccional Bogotá. 17 de septiembre de 2026.
Los bombardeos de las fuerzas militares en los que han muerto menores de edad reclutados por grupos armados ilegales (como ocurrió a finales de agosto de 2026 en Guaviare) se han convertido en el centro de un debate jurídico relacionado con el alcance de mecanismos como la acción de tutela, frente a las acciones del ejecutivo.
Para ir directamente al meollo del asunto y conocer cómo se podría dirimir esta situación en el ordenamiento jurídico colombiano, 6AM W de Caracol Radio habló con el abogado y docente, actual decano de Derecho en la Universidad Libre, Kenneth Burbano.
¿Quién decide ante fallos de tutela contradictorios por los bombardeos?
En los últimos días, la situación legal de los bombardeos ha tenido cambios constantes por cuenta de las múltiples tutelas, resueltas en diferentes jurisdicciones territoriales, las cuales, aunque no son completamente contrarias, enfrentan interpolaciones por el alcance y los conceptos expuestos.
Es así como la tutela resuelta por un juez en Bogotá con alcance nacional podría verse limitada por lo decidido en la misma materia en Guaviare o Norte de Santander, poniendo en debate, por ejemplo, el nivel de certidumbre ante presencia de menores que garantizaría que se ejecuten o no los bombardeos.
Kenneth Burbano explicó que para entender cómo funciona el flujo de la acción de tutela ante decisiones del poder ejecutivo, hay que tener en cuenta las modificaciones presentadas vía decreto en los gobiernos de Iván Duque y Gustavo Petro.
“Con el gobierno Petro se expide el Decreto 799 de 2025, que dice que las tutelas contra el presidente serán conocidas en primera instancia por jueces del circuito; la segunda instancia se conocerá por los tribunales de distrito o por un tribunal de lo contencioso administrativo. Ahí pueden haber dos tutelas que, una vez se ha resuelto la impugnación, también sean contrarias”, explicó el docente.
El jurista destacó que actualmente no es posible que las tutelas contra Presidencia lleguen al Consejo de Estado, por lo cual debería ser ante este tipo de circunstancia la Corte Constitucional quien entre a revisar y dirimir qué decisión predomina.
“Esas tutelas serán revisadas por la Corte Constitucional, pero esa es una eventualidad; eso podría ocurrir, pero podría no ocurrir. La Corte Constitucional, en set de revisión de acciones de tutela, será quien tome la decisión de cuál de los jueces tiene razón”, aclaró Burbano.
¿Qué puede hacer el Gobierno ante la incertidumbre jurídica?
El decano de Derecho de la Universidad Libre, Kenneth Burbano, subrayó que es la fuerza pública quien debe determinar si se emplean o no los bombardeos como estrategia al no estar prohibidos por un juez; sin embargo, estos deberán estar sujetos a los límites expresados en el marco del derecho internacional humanitario.
“No es que se pueda ordenar un bombardeo porque sí, sino que ese medio debe ser el único e indispensable o necesario para realizar la operación militar. Tiene que estar plenamente justificado y, si se quebranta ante el derecho internacional humanitario, se estarían cometiendo delitos, en cuyo caso la competencia es de los jueces penales”, detalló Burbano.
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